時光之河，奔騰不息，輝映著各級黨組織和廣大黨員奮斗的足跡。

　　2025年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣大基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦嚴密黨的組織體系，抓重點、破難點，不斷增強各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子特別是黨組織書記，著力提高機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，凝聚起服務(wù)黨和國家工作大局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

黨建引領(lǐng)基層治理效能持續(xù)提升

　　基層治理是國家治理的基石，推進社會治理現(xiàn)代化，重心在基層。習(xí)近平總書記指出，“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。”“堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。”一年來，各地堅持抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，推動資源、服務(wù)、管理下沉，有效解決基層治理突出問題，黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機制更加健全，為基層減負賦能深入推進，城鄉(xiāng)社區(qū)黨建工作力量進一步充實，黨建引領(lǐng)基層治理效能持續(xù)提升。

　　“收到”少了，“做到”多了；填表報數(shù)少了，服務(wù)群眾的時間多了；督查考核精簡了，干事熱情高漲了……各級基層黨組織和廣大黨員輕裝上陣、放手干事，在改革發(fā)展一線煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為。

　　2025年2月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議召開，要求持續(xù)深化整治形式主義為基層減負。山西省、陜西省等地聚焦精簡考核、規(guī)范借調(diào)、清理牌子證明等問題開展“回頭看”行動，健全長效機制，防止反彈回潮。廣西壯族自治區(qū)等地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，進一步理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系。目前，全國3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單已全部編制完成。河北省邢臺市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、重慶市涪陵區(qū)等地整治“指尖上的形式主義”，優(yōu)化整合政務(wù)APP，推行“一張表統(tǒng)報”機制，破解“小馬拉大車”問題工作成果進一步鞏固拓展。

　　聚焦基層重點、難點和風(fēng)險點，開展突出問題專項治理。遼寧省、吉林省等地緊盯農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位等突出問題，明確措施，開展專項治理。針對“空心村”發(fā)展困境，廣東省梅州市、陜西省神木市等地建強戰(zhàn)斗堡壘，激活發(fā)展動能；面對超大社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等現(xiàn)狀，福建省廈門市、四川省成都市等地分類施治打通堵點、下沉力量融合共治。黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)等地加強邊境一線地區(qū)基層黨建工作，開展網(wǎng)格管理服務(wù)提升行動，基層治理精細化水平和穩(wěn)邊固邊能力不斷提高。

　　植根基層，深耕基層，新時代“楓橋經(jīng)驗”遍地開花。江蘇省、湖北省等地推進縣鄉(xiāng)兩級綜治中心全覆蓋，搭建一站式矛盾化解平臺，采用靈活多樣的調(diào)解方式，提高調(diào)解效率和成功率。安徽省、海南省等地落實“四下基層”制度，建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，整合資源力量，快速響應(yīng)群眾訴求，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　針對網(wǎng)格概念泛化、網(wǎng)格設(shè)置和力量配備不合理等問題，各地不斷強化網(wǎng)格管理服務(wù)功能。河北省、河南省等地構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同聯(lián)動的網(wǎng)格治理體系；上海市、山東省等地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系網(wǎng)格制度；吉林省長春市、福建省泉州市普遍建強居民小區(qū)黨組織，做實黨建聯(lián)建機制，提高小區(qū)治理效能。浙江省探索黨群服務(wù)中心專業(yè)化服務(wù)集成供給改革，湖南省新田縣等地設(shè)置黨群服務(wù)站點，讓居民在家門口樂享一站式幸福生活。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興深入推進

　　梯田層疊，魚游鴨戲，靠著“一丘田”“一粒米”“一條魚”“一枚蛋”產(chǎn)業(yè)鏈，云南省元陽縣熱水塘村的村民醞釀著更甜蜜的未來；黃土坡上孕芳菲，千畝蘿卜、小番茄、枸杞、西瓜、小麥和千頭肉牛的“六千”產(chǎn)業(yè)格局，在寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)紅川村徐徐鋪開……這一年，富民產(chǎn)業(yè)繪新景，廣袤鄉(xiāng)村更美麗，鄉(xiāng)親們生活更幸福。

　　各地積極貫徹落實中央一號文件，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗走深走實，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

　　五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任不斷夯實。安徽省、山東省等地制定五級書記抓鄉(xiāng)村振興的實施細則，把鄉(xiāng)村振興納入市縣綜合考核和省直部門績效考核；湖南省等地保持縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期穩(wěn)定，持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，形成一級抓一級、一直抓到底的生動局面。

　　“以前冬天‘貓冬’，現(xiàn)在冬天賺錢。”走進內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗好力保鎮(zhèn)五家子村，一排排整齊的設(shè)施農(nóng)業(yè)暖棚成為這個脫貧村里的亮麗風(fēng)景。村黨支部書記劉利有介紹，有了第一書記助力，2025年，9個標(biāo)準(zhǔn)化暖棚頭一季蔬菜就增收4萬多元，村集體經(jīng)濟年收入穩(wěn)定在70萬元以上。

　　持續(xù)抓實駐村第一書記和工作隊選派管理，確保脫貧村、易地扶貧搬遷集中安置村（社區(qū)）力量不減。天津市推行第一書記“組團幫片、聯(lián)動建鏈、以強帶弱、抱團發(fā)展”模式；貴州省“五個精準(zhǔn)”派強用好駐村干部；西藏自治區(qū)構(gòu)建“一縣一個駐村領(lǐng)隊、一鄉(xiāng)一個臨時支部、一村一個第一書記”駐村幫扶體系，織就鄉(xiāng)村振興新圖景。目前，在崗駐村第一書記19.2萬名，覆蓋全國39.5%的行政村。遼寧省、河南省等地推動縣鄉(xiāng)嚴格落實日常管理制度，加強駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)考評。江蘇省等地深入開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派，提升幫扶實效。

　　深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，提高黨組織領(lǐng)富帶富能力是關(guān)鍵所在。云南省等地充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動作用，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。堅持黨建聯(lián)建，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)客進農(nóng)村、科技興農(nóng)業(yè)，北京市黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展遍地開花；雄安新區(qū)一地一策打造“創(chuàng)富工坊”，帶動村民增收、企業(yè)增效、集體增富。湖南省等地深挖紅色資源，持續(xù)抓好紅色美麗村莊建設(shè)。

　　選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子特別是黨組織書記，是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵所在，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。各地靠前謀劃、精準(zhǔn)施策，集中整頓軟弱渙散村黨組織，推動村（社區(qū)）“兩委”換屆換出活力、換出實效。

　　將村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設(shè)作為基層黨建工作重點，各地扎實開展村黨組織書記后備力量培育儲備工作。湖北省開發(fā)“2+10+N”村干部課程體系；新疆維吾爾自治區(qū)實施“七個一批”培養(yǎng)計劃，聚力鍛造一支堪當(dāng)推進鄉(xiāng)村全面振興重任的頭雁方陣。

　　集中整頓軟弱渙散村黨組織。各地壓緊壓實縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任，推動縣鄉(xiāng)黨委書記帶頭抓，縣級黨委組織部長盯著抓，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村干部直接抓。甘肅省采取掛牌督辦、多方會診、上下聯(lián)動等舉措，河南省鄧州市等地堅持一村一策、應(yīng)整盡整。山東省淄博市等地加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，完善基層監(jiān)督體系。

新興領(lǐng)域黨建拓展深化

　　打造專屬暖心驛站，開展“小哥學(xué)堂”項目，推出線上線下服務(wù)平臺……這一年，快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體從“城市過客”變?yōu)?ldquo;共建力量”，一場場關(guān)于包容與成長的雙向奔赴在各地上演，新興領(lǐng)域已然成為黨的建設(shè)不可或缺的重要陣地。

　　2025年1月召開的新興領(lǐng)域黨建工作座談會提出，要準(zhǔn)確把握加強新興領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)要求，厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里。各地積極貫徹落實會議精神，堅持問題導(dǎo)向，突出抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，健全黨的組織體系，強化政治引領(lǐng)和服務(wù)管理，完善黨建工作體制機制，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強。

　　開展集中攻堅，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。各地各單位把“兩個覆蓋”作為新興領(lǐng)域黨建工作首要任務(wù)，四川省、青海省等地落實重點行業(yè)部門主要負責(zé)人擔(dān)任行業(yè)黨組織書記，一體構(gòu)建上下貫通、協(xié)同發(fā)力的工作格局。堅持分類分層推進，黑龍江省等地推動黨組織在鏈上企業(yè)有效覆蓋，通過鏈主企業(yè)帶建、上下游聯(lián)建、大中小共建等方式，推動黨的組織和工作向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸覆蓋；律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估等重點行業(yè)黨建工作持續(xù)擴面提質(zhì)；貴州省等地加強貨車司機群體黨建工作；江西省等地探索開展網(wǎng)絡(luò)作家群體黨建工作；廣東省廣州市等地破解網(wǎng)絡(luò)主播群體管理難題。緊盯薄弱點，力除空白點，天津市、上海市等地靈活采取單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。

　　突出對新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)，重慶全市域建設(shè)新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”，黑龍江省大慶市建設(shè)“慶小驛”服務(wù)站，及時解決“趕路人”急難愁盼。推進新就業(yè)群體與城市發(fā)展雙向奔赴，山西省、海南省等地推行積分制管理，引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理、行業(yè)治理和網(wǎng)絡(luò)治理。

統(tǒng)籌推進機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作

　　一年來，各地認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)、國有企業(yè)、高校等黨建工作的重要指示批示精神，抓好基層黨組織工作條例落實，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，不斷提高機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作質(zhì)效。

　　各級機關(guān)緊緊圍繞在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化上走在前、作示范，深化政治機關(guān)意識教育和模范機關(guān)建設(shè)，推進“四強”黨支部建設(shè)。中央和國家機關(guān)工委組織中央和國家機關(guān)黨員“同上一堂課”；北京市科委、中關(guān)村管委會機關(guān)黨委組織開展“高質(zhì)量黨建大家談”活動；甘肅省打造“同飲黃河水 共繪絲路美”機關(guān)黨建品牌，引領(lǐng)廣大黨員干部筑牢政治忠誠。

　　2025年12月召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壓實管黨治黨責(zé)任，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。國有企業(yè)認真落實“兩個一以貫之”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公司治理全過程。中國能建推動黨建與公司治理、戰(zhàn)略實施、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；中國華電實施“四力四推”黨建工程；中國石化優(yōu)化直屬單位黨建工作考評機制，推動從考責(zé)任、考規(guī)范向考融合、考實效轉(zhuǎn)變。浙江省等地國有企業(yè)拓展深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，企業(yè)黨組織和黨員在解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題中發(fā)揮攻堅作用。

　　黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等各高校完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，健全高校及院系黨政議事決策制度，優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置。中小學(xué)校全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。民辦學(xué)校黨的組織和工作覆蓋有效拓展，黨組織政治引領(lǐng)和把關(guān)作用持續(xù)強化。公立醫(yī)院強化黨建工作任務(wù)落實，提升黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制運行質(zhì)量，全面推行“把支部建在科室上”，促進公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融互促。聚焦加快建設(shè)科技強國、推進高水平科技自立自強，江西省等地從體制機制、改革試點、基層基礎(chǔ)、激發(fā)活力等方面系統(tǒng)施策，全面加強科研院所黨建工作，以高質(zhì)量黨建促進高水平科技創(chuàng)新。